近日,《金融强国建设“十五五”规划》的正式发布,为金融强国建设提供了一幅明确的蓝图。这一文件旨在深入贯彻中央金融工作会议的相关部署,并从中国式现代化的整体视角出发,制定未来五年的金融改革与发展战略,具有重要的意义和长远的影响。金融作为推动国民经济发轫的重要动力,是国家核心竞争力不可或缺的一部分。文件清楚回答了“十五五”阶段金融的目标、路径和服务对象,并明确了构建高适应性、竞争力及普惠性的中国特色现代金融体系的进程,旨在为金融工作的方向校准,集中力量,让金融更有效地支持高质量的发展。
必须坚守本质,以服务实体经济为首要目标。金融的运作不能仅停留在自我循环与套利之上,扎根实体经济才是生存与发展的基础。要积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五个重要领域,以更精确地服务新型生产力的成长。一方面,需要完善资本市场的基础性制度,增加直接融资的比重,以助力科技企业在核心技术方面取得重大突破;另一方面,还应将服务的重心向下延伸,切实缓解中小微企业融资的困难,并推动乡村振兴,实现金融资金的有效流动,使其精确灌溉经济发展的重点领域和薄弱环节,实现金融与实体经济的双向互动和协同成长。
在稳住底线的同时,必须统筹好发展与安全两大关键问题。在没有安全支撑的情况下,改革与发展无从进行。要构建严密且有效的现代金融监管体系,明确各方责任,加强央地协作,妥善推进重点领域的风险防控,紧盯地方政府债务、房地产以及中小金融机构等潜在风险点,做到及时识别、预警和处理。还需完善宏观调控框架,保持流动性适度充裕,增强政策的前瞻性和协调性,在动态平衡中消化存量风险,严格控制新增风险,构筑金融安全的“防火墙”,用金融的稳定保障整体经济的安全。
在深化改革的过程中,必须在开放和创新中增强自我实力。建设金融强国的道路不应封闭自守,也不能生搬硬套国外的模式,必须走出一条适合中国的特色道路。在国内,需要不断优化金融机构布局,引导不同金融机构发挥其特长,专注于各自的主营业务,完善现代金融基础设施,构建更有效的财富管理体系,以更好地满足民众对财产性收入合理增长的期望。在国际上,要稳步扩大制度性开放,深化金融市场的双向开放,提高中国在全球金融治理中的话语权,同时坚守自主可控,确保开放的安全边界,做到能放开、管得住、行得稳。改革与开放相辅相成,才能不断提升金融系统的抵御风险能力和竞争力。
进入“十五五”时期,各金融单位应当积极对标《规划》的各项要求,在落实各项任务时应稳扎稳打,勇于探索与创新,积极解决体制机制中的障碍,保持长久的努力,夯实金融强国建设的基础。
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